Maliye Bakanlığı ile Devlet Personel Başkanlığı zaman zaman görüş ayrılığına düşmektedir. Bu yazımızda memurları yakından ilgilendiren bir konuda iki kurum arasındaki görüş ayrılığından bahsederek nasıl bir yol izlenmesi gerektiğini belirteceğiz.
Benzer konuda Maliye Bakanlığı ise tam tersi yönde görüş vererek göreve başlamadan ücret ödenmesinin mümkün olmadığını belirtmiştir. Bu konudaki 12.05.2005 tarihli ve 2562 sayılı görüş yazısında şu ifadelere yer verilmiştir; “…öte yandan aylıksız izne ayrılanların aylıksız izin süreleri sona ermeden de her zaman göreve başlamaları ve göreve başladıkları tarihten itibaren aylığa hak kazanmaları mümkün bulunmaktadır.
Garip ama her iki kurumun da vermiş olduğu görüşlerde dayanak olarak kullandığı hususlar aynıdır. Her ikisi de Sayıştay Genel Kurulu'nun 15.3.1988 tarihli kararı ile 657 sayılı Kanun'un aynı maddelerinden alıntı yapmış ama farklı bir sonuca varmışlardır. Bize göre Maliye Bakanlığı'nın vermiş olduğu görüş son derece isabetlidir. Çünkü, aylıksız izin dönüşü göreve başlamadan maaş alınması mümkün değildir.
Nasıl ki aylıksız izne ayrılırken görevden ayrılış gerekmekte ve peşin alınan maaş iade edilmekte ise, aynı şekilde aylıksız izin dönüşünde de göreve başlayış ve akabinde kıst maaş yapılması gerekmektedir. Ayrıca, aylıksız izin biter bitmez belirtilen sürede göreve başlamak kanunen zorunlu olup, aksi durum ise hukuki yaptırım gerektirmektedir. Alınan sağlık raporları, işte burada devreye girerek zamanında göreve başlanamadığı için uygulanması zorunlu olan yaptırımı ortadan kaldırmaktadır. Doğrusu göreve başlamadan maaş alınacağını ifade eden bir Kurumun durumuna yazık demekten başla elden bir şey gelmiyor.
İlgilinin Eğitim ve Öğretim Hizmetleri Sınıfı'ndan Genel İdare Hizmetleri Sınıfı'na ilk atamasının 1-4 dereceli kadroya olmaması nedeniyle Eğitim ve Öğretim Hizmetleri Sınıfı'nda kazanılmış hak aylığı 4'üncü derecede bulunanlar için öngörülen ek göstergeden yararlanması mümkün olmayacaktır.
ÖRNEK: Eğitim ve Öğretim Hizmetleri Sınıfı'ndaki bir öğretmenin Genel İdare Hizmetleri Sınıfı'ndaki “Şube Müdürü” kadrosuna atanması durumunda; ilgilinin yararlanacağı ek gösterge, kariyer hizmet sınıfı olan Eğitim ve Öğretim Hizmetleri Sınıfı'nda kazanılmış hak aylığı için öngörülen ek göstergeden daha düşük olmayacaktır. Buna göre;
- İlgilinin kazanılmış hak aylığının 4, atandığı kadronun 2'nci derecede olması halinde; I sayılı Ek Gösterge Cetvelinde Eğitim ve Öğretim Hizmetleri Sınıfı'nda 4 üncü derece için öngörülen ek gösterge 1997 yılı için 1100, Genel İdare Hizmetleri Sınıfı i/1 sırasında 2'nci derece için öngörülen ek gösterge ise 1997 yılı için 1600 olduğundan ilgilinin yararlanacağı ek gösterge 1600 olacaktır.
Sonuç olarak, siz 6/3 derece ve kademede iken 1'inci dereceli şube müdürü kadrosuna atanmışsanız kazanılmış hak aylık derece ve kademenizin 1 olması halinde öğretmenin kariyerinin karşılığı olan 3000 ek göstergeden faydalanabilirsiniz. Burada önemli olan husus ilk atamanın 1- 4 üncü dereceli kadrolara yapılmış olmasıdır. Aynı durum, mühendis, mimar, veteriner hekim, doktor vb. kariyer görevler için de geçerlidir.